常州鼓励民企公平进入文化产业领域

　　近年来，我国文化创意产业迅猛发展，目前多地均提出大力发展文化创意产业，且在转型升级背景下，文化创意产业更受青睐。

　　根据常州市“十二五”规划，到2015年，常州市文化产业占GDP比重要达到6%左右，成为支柱产业。

　　今年上半年，国务院批准了《苏南现代化建设示范区规划》。在该规划中，特别明确了“要加快常州创意产业文化与科技融合产业基地建设”。常州市政府副市长方国强对《第一财经日报》记者表示，随着配套政策的逐步出台，必将对常州文化产业发展产生巨大的推动作用。

　　《第一财经日报》：在一线城市和省会城市的竞争压力下，常州文化创意产业如何形成自己的优势？

　　方国强：近年来，常州在发展文化创意产业方面比较注重结合自身禀赋和特点，着力打造三方面的特色和优势。

　　首先是动漫游戏。常州的动漫游戏产业在国内起步较早，基础较好，有先发优势。早在2004年，常州就提出了培育文化创意产业的意见，对发展动漫游戏等文化创意产业作为新型主导产业进行重点扶持。目前，全市动漫游戏企业100多家，连续九年举办中国（常州）国际动漫艺术周，打造具有国际化、国家级、专业性的产权交易平台和交流平台。2012年，艺术周签约金额达50亿元，比上一届增长约30%。

　　第二是文化旅游。尽管常州文化旅游产业在资源禀赋上并不占优势，但是常州在摸索中逐渐走出了一条文化旅游的融合发展之路。以无中生有的中华恐龙园、借题发挥的春秋淹城，化虚为实的环球嬉戏谷，形成了主题公园的旅游特色。

　　根据国际主题公园及景点协会发布的《2011年亚洲主题公园人气指数报告》，中华恐龙园在中国主题公园中排名在香港海洋公园、香港迪斯尼和深圳东部华侨城之后，列第四位。

　　2012年，常州旅游总收入达到500亿元。文化旅游业各项指标均保持了20%以上的增长速度。

　　第三是文化创意。常州是一个有历史文化底蕴的城市，工业遗存多，非物质文化遗产多，历史名人多。这使我们感到，通过创意将地方的历史文化元素注入到文化产业发展当中，就会让我们的文化产业人无我有、人有我特。

　　日报：2012年常州文化产业增加值占GDP比重达4.96%，2015年这个数字要达到6%，接下来会如何发展？

　　方国强：首先是优化空间布局。从产业带来讲，我们要依托常州高新区构建沿东经120°创意文化产业带，依托古运河的历史积淀形成沿运河传统文化产业带，依托天目湖、太湖湾、茅山等常州的山水景观，构建生态文化产业带和沿山水生态文化产业带。

　　从产业园区来讲，我们要着力打造以常州创意产业基地、国家动画产业西太湖基地为重点的现代文化企业集聚园区，以中华恐龙园、春秋淹城、环球动漫嬉戏谷、月星环球港为重点的文化旅游园区，以运河5号创意街区、中华纺织博览园、华夏工艺美术产业博览园为重点的文化与工业遗存结合创意园区，以瑞声科技视听设备产业基地为重点的文化制造产业园区。

　　从产业集群来讲，我们要加快培育媒体传播业产业群、文化旅游业产业群、动漫创意业产业群、休闲娱乐业产业群、发行印刷业产业群、广告会展业产业群等六大“核心文化产业群”。

　　我们力争在2015年培育出2个销售收入超过100亿元的文化产业集聚区，建成国家级文化产业示范基地2家、省级文化产业示范园区（基地）6家以上、30家市级文化产业示范园区（基地）。

　　其次是提升产业结构。围绕网络信息业、动漫游戏、软件开发等重点发展产业，加快文化与科技、文化与制造、文化与旅游的融合发展步伐，形成结构合理、门类丰富，科技含量高，富有创意竞争力的文化创意产业体系。

　　日报：企业是带动行业发展的主要力量，到2015年底，常州要培育30家超亿元大型龙头文化企业，200家规模以上重点骨干文化企业，目前进展如何？从政府角度，如何培育龙头文化企业？

　　方国强：企业是市场主体。我们要努力建立一支龙头企业军团、一批骨干文化企业和一大批“专精特新”的中小文化企业。

　　目前常州全市已有超过8500家文化企业，其中有近600家“三上”文化企业，固定资产500万以上的文化企业有469家。

　　下阶段，我们要鼓励领军企业加快发展，实施“小巨人成长”计划，重点培育扶持一批规模型、龙头型的领军企业，打造一批年营业收入超10亿、50亿元的现代大型文化企业集团。

　　此外，我们还会大力引进国内外知名文化企业，围绕文化创意产业建链强链补链开展文化产业招商，重点引进文化创意、新兴媒体、休闲娱乐等一批带动力强、影响力大的文化产业项目。同时对国有文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和上市融资给予政策支持，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团。

　　我们也会大力发展民营文化企业，放宽市场准入，按照“非禁即入”原则，鼓励和引导非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种形式公平进入文化产业领域。

　　为此，我们首先会出台新一轮的扶持政策，引导文化产业领域资本、技术、人才集聚。进一步发挥文化产业引导资金作用，搭建文化产业投融资平台，促进企业加大研发投入。积极申报省级文化和科技融合示范基地。

　　同时我们也会强化资本支撑作用。支持有条件的文化企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，积极组建文化产业集团，吸引更多社会资本参与文化产业发展，加快推进文化企业上市步伐，打造一批在全国有影响的重点企业。