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官场28年一路升迁

时间:2013-08-13 20:06:24  来源:  作者:
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从参加工作,到50岁这年被纪委调查,洪金洲在官场摸爬滚打28载。

1963年7月出生的洪金洲,是贵州省黔东南州镇远县舞阳镇人,父亲洪安顺曾参加过抗美援朝战争,退伍后到县城一家工厂工作直至退休,母亲李安群曾在村上任过多年支书。

20岁那年,洪金洲考入贵州省供销学校计统专业。

1985年从供销学校毕业后,洪金洲成为镇远县经委的一名工作人员。黔东南州州政府网站信息显示,洪金洲在镇远县经委履职的同月,他又被调到镇远县农调队。

在农调队工作5年后,洪金洲的工作单位又换为镇远县计委,职务依然只是工作人员。

1992年12月,29岁的洪金洲开始走向领导岗位——调任镇远县尚寨乡任副乡长。

3年后,洪金洲得到升迁,赴镇远县报京乡任党委副书记、乡长。

洪金洲曾经的下属谭女士告诉早报记者,尚寨乡和报京乡的历练,显露出洪金洲的领导能力。她说,这两个乡镇分别是侗族、土家族聚居地,洪金洲在这两个乡镇敢说敢做,修通了毛坯路,老百姓都服他。

乡镇的出色表现,让洪金洲仕途受益。

1997年,32岁的洪金洲从报京乡调回镇远县城,任镇远县建设局(现住建局)局长。

镇远县住建局的老员工向早报记者透露,洪金洲到建设局任局长后,遇到日后提携他的贵人——比洪金洲大10岁的时任镇远县长杨尤光。

谭女士说,1997年,镇远县城道路狭窄,需拓宽调整,沿街两旁的居民楼房必须拆房扩路。

但当时的补偿政策比市民自建房成本价还低,市民的意见很大。

主管城市建设的建设局局长洪金洲,在这次拆房中,表现突出,顺利完成城市道路拓宽拆房任务。

1998年,杨尤光升任镇远县委书记时,在建设局工作刚满一年的洪金洲被提拔为镇远副县长,分管建设局。

2000年2月,杨尤光调任凯里经济开发区工委书记、管委会主任。同年12月,担任着镇远副县长的洪金洲,即被委任凯里经济开发区工委委员、管委会副主任。

2004年9月,洪金洲从杨尤光的手中,接过凯里经济开发区管委会主任一职。此时,杨尤光虽仍是凯里经济开发区党工委书记,但他已升任州委副巡视员、州政府州长助理。

2年后,杨尤光在卸去凯里经济开发区党工委书记一职离开凯里经济开发区时,洪金洲亦于同年9月调任凯里副书记、副市长、代理市长。

2006年12月13日,洪金洲当选为凯里市长,身兼数职的他,在2011年升任黔东南州政协副主席,步入副厅级干部队伍。2012年,在卸任政协副主席的同时,洪金洲又收获副州长一职。

公开报道显示,杨尤光现任黔东南州委副巡视员、州财税金融协调领导小组副组长。

能做事、敢做事、容易出事

洪金洲虽被调查,但他曾工作过地方的官员、甚至举报者,对他的评价近乎一致——能做事、敢做事、容易出事。

樊虎说,洪金洲任职期间,凯里的城市变化的确很快,“以前凯里市的城市建设不如黔南州首府都匀市,但如今凯里比都匀要好很多。”

凯里2006年至2013年政府工作报告中的一些数据,也体现出这些变化:2006年12月10日,赴凯里履新3个月的代市长洪金洲,在当年政府工作报告中披露,2006年,凯里全市GDP预计为44.22亿元,财政收入在4亿元。而2006年城市建成区面积为23.8平方公里。

这些数据在今年1月22日的政府工作报告中:GDP变为118.95亿元,差不多是上任时的2.7倍;财政收入达到31.13亿元,是2006年的7.7倍。而洪金洲主导下的凯里城市建设,在2012年城市面积已达到67平方公里,比2006年多了43.2平方公里。

同时,洪金洲在任期间,市政府出台的一些政策,也让樊虎和吴洋觉得不错。其中,在公路建设招标中,凯里市实行最低价中标。“这可以最大限度降低政府投入。”吴洋说。

而另一项政策,则是凯里市2011年开始实行的《凯里市老龄社会保障补贴制度》,按规定,凯里户籍60周岁以上的老人,每人每月至少可以领取100元“老龄补贴”。

能做事的洪金洲,亦有敢做事的一面。在他的政府工作报告中,就曾多次使用“大胆”一词。比如,2009年的政府工作报告中,洪金洲就说:“大胆的规划建设一批对我市长远发展打基础、调结构具有重大意义的基础性建设项目;大胆吸引社会资金参与一批重大项目建设。”

当然,这也包括大胆卖地。

《凯里市年鉴》记载,仅在2006年至2011年期间,凯里共卖出土地超过11562亩。其中,2011年卖地面积为7007.25亩,成交价为242481.144万元,但当年凯里财政收入却只有20亿元,比卖地收入还少。

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此外,2010年凯里城镇建设用地获贵州省政府批准3个批次,批准面积为1126.05亩,虽然凯里当年实际用地2个批次,供地面积为652.3575亩。但2010年凯里却供应住宅用地22宗,面积达到1870.9545亩。

黔东南州国土局规划科工作人员在接受早报记者采访时说:“如果不按批准用地,就属非法用地。”

同时,早报记者从黔东南州国土局了解到,去年,凯里获批的土地面积为530.2923公顷,超过7954亩。对于实际使用情况,凯里国土局拒绝透露。

吴洋说,洪金洲之所以牵涉卖地,主要是因为他喜好权力集中。“凯里市政府,副市长基本都没有权,权力全都集中在洪金洲手里。权力过于集中,什么事都要经手管,容易产生腐败,出事儿只是时间早晚而已。”

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